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Los grupos étnicos, calificados hace un siglo como "salvajes", son considerados por la constitución actual como comunidades culturales diferentes, y las personas que las constituyen, en consecuencia, tratadas como portadoras de otros valores, con otras metas y otras ilusiones que las tradicionalmente sacralizadas con el sello de occidente.



Corte Constitucional, Sentencia C-139 de 1996

Magistrado Ponente: Carlos Gaviria Díaz


Referenciado en Ariza, Libardo José
Derecho, saber e identidad indigena / Capítulo 6

30 nov 2010

INDIGENAS URBANOS BOGOTA

 Al iniciar nuestro segundo semestre como estudiantes de derecho y abordando la temática de sociología jurídica, uno de los subtemas a investigar estaba relacionando con la conformación de cabildos urbanos en Bogotá.


Conformamos un grupo de 5 personas para empezar a investigar y desarrollar dicha temática desde la teoría, la jurisprudencia hasta las visitas de campo de individuos o grupos directamente relacionados con nuestro objetivo de análisis, el cual consistía básicamente en analizar a un grupo de personas urbanas de la ciudad de Bogotá, que se estaban reagrupando bajo el fundamento de reencontrarse como indígenas en medio de la ciudad, distantes de su tradición, lengua y costumbres propias de su etnia, por lo tanto, buscaban recuperar sus prácticas ancestrales que los identificaran nuevamente como indígenas fuera de su territorio pero con la esencia pura de sus ancestros.


Iniciamos nuestro trabajo con la búsqueda teórica, jurisprudencial, legal, etcétera; que nos aportara información importante para el desarrollo y direccionamiento de nuestra investigación. En esa búsqueda estudiamos textos como “Indígenas Urbanos Y Derechos Culturales” de Daniel Bonilla Maldonado, “Derecho, Saber e Identidad Indígena” de Libardo Ariza. Desde la jurisprudencia estudiamos la Sentencia, además de realizar un recuentro histórico del reconocimiento de los derechos de los indígenas en Colombia, entre otros.
Dentro de esa búsqueda encontramos que en Bogotá existe 8 cabildos reconocidos por la alcaldía en los que encontramos: (Muisca de Suba, Bosa, Ambica Pijao y Quechua, Nasa, Miset, Yanakona, y Pastos). Además en el Censo de Población DANE 2005, la población indígena en Bogotá, asciende a 15.032 personas, además se debe sumar la población desplazada indígena que esta alrededor de 6.379, (Reconocido por la Agencia Presidencial Acción Social), para un total de 21.411 indígenas, es decir un 0.33% de la población total de la capital Colombiana.


La información anteriormente mencionada nos dio el primer panorama sobre la situación de la población indígena y sus cabildos en Bogotá, y partiendo de ahí escogimos el cabildo de la comunidad Inga ubicado en el sector de la candelaria para que fuera nuestro cabildo de referencia para el análisis.


Posterior a la investigación teórica, iniciamos el trabajo de campo, empezamos a buscar la ubicación de la comunidad Inga en la localidad de la Candelaria; al inicio fue difícil contactar con ellos, un compañero inicio buscándolos por lugares cerca a la biblioteca Luis Ángel Arango, la casa de la moneda y sitios bastante concurridos por turistas, estudiantes y habitantes, él tuvo algunos momentos de miedo porque al momento de preguntarle a un indígena por un Cabildo indígena o un grupo indigna, se escondían, le hablaban fuerte o de inmediato seguían su labor, que era vender confites o cualquier tipo de objeto en las calles. Algunas veces les brindo dinero para que le hablaran como si fuera una maquina de monedas, pero al igual que las maquinas no le decían nada, pasaron los días y no se obtuvo ningún encuentro.


La situación fue comentada con nuestro profesor el cual nos aporto una ayuda con el E-mail del Sr. Victoriano Piñacué, donde nos dijo que él era indígena y manejaba muchos asuntos de la población indígena en Bogotá y en especial la Candelaria. Inmediatamente le enviamos un correo el nos respondió que con gusto nos colaboraría y nos brindó los datos de su secretaria Margarita para que coordináramos con ella cualquier inquietud. Tiempo después coordinamos nuestro primer encuentro, vía E-mail Victoriano nos cita un viernes a las 6:00 PM en un lugar de la candelaria. En el correo nos dijo que estarían ensayando con un grupo de música pero que ahí nos podría atender. Siempre fue difícil la comunicación con ellos.


Llegamos ese viernes a la dirección que él nos informo, nos encontramos con una casa muy normal, es más, no tiene aspecto de casa colonial típica del sector y mucho menos tenía aspecto de vivienda indígena; nuestro imaginario era encontrar indígenas, en una vivienda de indígenas, con su decoración de indígenas, es decir, esperábamos encontrar un cabildo indígena tradicional como cualquiera de la ciudad. Fue bastante sorprendente cuando entramos al lugar, Victoriano nos abre la puerta, nos invita a seguir y la sorpresa fue aun mayor, nos encontramos con un grupo de personas tocando varios instrumentos desde guitarra eléctrica hasta flautas indígenas, nos dan un recibimiento muy cordial, Victoriano nos presenta a Teto, y él inmediatamente nos dice “¿van a ser parte del Cabildo?”, y con esto estábamos más sorprendidos y confundidos de la realidad.


Luego iniciamos la entrevista con Victoriano de una manera muy informal, empezamos a preguntarle sobre el cabildo Inga de la candelaria y esto fue lo que encontramos y nos dio un gran giro a nuestra investigación.


Para victoriano un cabildo es una agrupación multicultural donde se pueden encontrar diferentes sapiencias del mundo. Dentro de ellos están los que se agrupan por sus usos y costumbres, donde puede haber homogeneidad en la raza, o sea el mismo color de piel y el deseo de agruparse. Como también hay grupos que comparten diferentes creencias y formas de conocer el mundo, pero que así mismo todos hacen parte de un mismo cabildo.


El deseo de los indígenas urbanos no es constituir un resguardo en la ciudad, puesto que la forma en que está organizada la capital no permite que les quede un espacio que sea de ellos. En las comunidades indígenas no se cree en el territorio, para ellos no existe fronteras entre lo que es de uno o del otro, allí todos comparten lo de todos y nadie se apropia de nada. Elemento distinto en la ciudad donde todo es dinero y riqueza.


En los resguardos indígenas los territorios son: imprescriptibles, inalienables, inembargables y no se pueden hipotecar. De esta manera, nosotros lo que estamos haciendo es organizando cabildos que es una figura jurídica, donde como se dijo anteriormente hay diferentes modalidades para entender el mundo. Pueden existir artistas, indios como pueden ser Inganos y Nazas entre muchos otros (palabras de Victoriano).


Victoriano afirmaba que el objetivo es tener un cabildo en cada localidad de Bogotá, como hay 20 localidades en Bogotá entonces necesitamos tener 20 representaciones, con objetivos políticos claros, proyectos a favor de la naturaleza y con principios que toda la vida nos acompañaran, como son no matar, no robar, amar la naturaleza y ser comunidad.


El objetivo de tener un cabildo en cada localidad es para tener una base político-electoral fuerte, necesitamos una estructura bien organizada para que no nos derrumbemos fácilmente, sabemos que esta estructura se demora siglos en configurar, pero hay que ponerle empeño y sacarlo adelante.


El objetivo del grupo musical Mucho Indio es llegar a los escenarios de participación política y poder tomar decisiones importantes y dejar de andar quejándonos por todo lo que a diario sucede.


Victoriano no se considera un indígena, dado que mencionado término descalifica al indio y lo pone como aquel sub-humano el cual generalmente se demora para pensar, “el pobrecito” o el mendigo de la sociedad. Entonces él se considera un aborigen con los usos y costumbres plenamente definido con una lengua, un idioma. El viene del departamento del cauca del pie de monte del nevado del Huila, lo cual lo hace un Naza.
El pueblo Naza es el hijo de las estrellas y las lagunas, hablan el idioma Nazayu, tienen el temperamento Nazayu, se consideran una nacionalidad, compartiendo con las demás 84 que existen en Colombia.


Terminada la entrevista con Victoriano, salimos del lugar más confundidos y sorprendidos que nunca, nos encontramos con algo totalmente inesperado y desconocido para nosotros; sentimos que perdimos el rumbo de la investigación, no sabíamos que íbamos hacer, llegamos a pensar que estábamos en ceros.
A la siguiente clase contamos la experiencia y confusión a nuestro profesor, también un poco sorprendido nos dice que trabajemos sobre eso, pues, es interesante cómo un grupo de artista de estrato seis se interesan por temas de comunidades indígenas y buscan recuperar las tradiciones de los ancestros, ahí entendimos que ellos eran la representación real de un CABILDO INDIGENA URBANO.


Teniendo un poco más claro el nuevo rumbo que cogía nuestra investigación, replanteamos nuestro objetivo el cual ya no era analizar la comunidad Inga en Bogotá, sino analizar este nuevo movimiento urbano bajo la denominación de cabildo, que tiene gran fuerza en la ciudad y nos enfocaríamos en el cabildo de la candelaria, queríamos llegar a entender ¿por qué nace este cabildo?, ¿cuál es su objetivo?, ¿dónde quieren llegar? etcétera. Para poder tener respuesta a estos interrogantes realizamos una segunda entrevista a Teto (Presidente del comité de la Candelaria), la cual nos aclaro muchas dudas y pudimos entender con mayor claridad este nuevo movimiento que cada día tiene más fuerza en Bogotá.


Entrevista Teto Ocampo


-Grupo: ¿Cómo nace esa nueva idea formar nuevos cabildos?


-Teto: Bien, Primero hace unos años que estoy trabajando al lado de los indios comencé a conocer indios y la vida me empezó a cambiar para bien en muchas cosas. De los viajes a estas comunidades aprendí unas cosas increíbles y entonces Victoriano (yo no era político era completamente apolítico. No creía en la política, no creía en los políticos ni en la manera de hacer política) […] pero victoriano me hizo cambiar de parecer, me hizo ver que yo si era político, y que ser apolítico (o no estar contento con la forma como se hace política) es una posición política. Y de hecho me hizo caer en cuenta, que yo llevaba ya muchos años haciendo política. Desde el arte, desde la música. Siempre he creído que el arte que no es político, no es nada. La política es importante desde que sea el espacio en el que uno pueda transformar la sociedad. ¡Y esta sí que necesita transformarse! Entonces a Victoriano le encargaron en el partido, que organizara las bases. Lo que quería decir. Que organizara un comité (él lo llamo un cabildo), y por eso se llama cabildo. Desde entonces pidieron que organizaran cabildos en todas las localidades, y entonces me escogió a mí para hacer ese trabajo en la Candelaria. Entonces ahora convoco a unos artistas para hacer política desde el arte.


Así fue como empezó el cabildo de la Candelaria, con unos artistas discutiendo sobre historia, economía, educación, transporte, arte, música. Y hemos actuado en cosas […] dado que yo soy músico y que podría obviamente impulsar. Yo sé cómo se hace la música. Llevo muchos años de productor, ese es mi trabajo, entonces sé cómo se hace un disco, qué se hace para hacer un disco. Entonces el primer proyecto que podríamos hacer desde el cabildo, que podría impulsar (que podría ser yo el que trabaje en eso gratis, porque nadie más lo iba hacer) era un grupo de música. Entonces empezó un grupo que se llama “Mucho Indio”, que pretende […] a la gente acercarla a la conciencia, de que somos indios.


Entre otras cosas, nuestro cabildo no es un cabildo legalmente, pero si es un cabildo conceptualmente. Cabildo, como se concibe en las comunidades indígenas es un gobierno popular, es un gobierno al que todo el mundo está invitado, un gobierno en el que se oye al ciudadano, se oyen a las personas, las ideas vienen y van, rebotan, se discuten y se ejecutan las ideas del ciudadano, de la persona corriente. Eso es lo que me atrae de la idea de llamarse cabildo. Es solo un nombre, porque también cabildo ahorita legalmente, los cabildos que están constituidos legalmente reconocidos por el Ministerio del Gobierno, tienen derecho a reclamar un territorio, entonces eso es una cosa complicadísima y yo no quiero meterme en ese problema. No queremos la candelaria para nosotros y esa es la problemática de los cabildos reales, de los cabildos de los indios que están en el Putumayo, y que resultan que están luchando por el territorio. ¡Nosotros no! Ya tenemos nuestra casa, y todo estamos recuperando el territorio sagrado simbólicamente. Queremos hacer conciencia, hacer que la gente tenga contacto con el pensamiento ancestral que parece que se ha perdido.


Podríamos no llamarlos más cabildos, porque, nos vamos a meter en problemas. Va a venir el estado: “¿Cómo así que cabildos? Ud. acaso es que esta […]”; No estamos reclamando territorios. Se llaman cabildos sobre todo por eso. Ellos los llaman comités, comités distritales, comités locales. Cada comité esta bienvenido todo el mundo, a cada comité.


A mí me parece importante el trabajo a largo plazo que se puede hacer con Bogotá. Bogotá necesita una transformación, y nosotros podemos […] pues empieza por los ciudadanos, todos tenemos que hacer algo para que se transforme, con nuestras vidas, y obviamente contándole a la gente cosas como acerca de su pasado.


Con la entrevista que le realizamos a Teto, entendimos claramente que los cabildos que se están formando en las localidades de Bogotá, tiene una directa relación con el movimiento político de la ASI, (Alianza Social Indígena), la cual surgió en 1991 luego de las garantías brindadas por la nueva constitución. Los pertenecientes a este movimiento no son exclusivamente indígenas, en el también participan lideres de movimientos campesinos y lideres urbanos. Todos estos con un común denominador: El Impulso a los movimientos sociales desde la perspectiva de la importancia étnica, cultural y regional, teniendo como condición la construcción de organización desde la base mediante el proceso de aplicación de elementos teóricos a la práctica social inmediata. Elementos teóricos que debían ser elaborados con base en el legado histórico: socioeconómico, político y cultural de las comunidades así fuesen indígenas, campesinas o urbanas, organizaciones sindicales o movimientos sociales. Además la Alianza Social Indígena considera que: toda cultura es válida toda religión respetable y como tales su fin último es el bienestar espiritual y material de la humanidad.


Para contextualizar un poco; en nuestro país se están haciendo actividades para la reivindicación identitaria, esto significa que debemos entrar a un nuevo orden normativo. Para esto encontramos que el Estado como tal cumple un papel donde las reformas están orientadas al reconocimiento del carácter pluriétnico y multicultural de las sociedades regionales; en palabra de Christian Gros, evidenciar que la diversidad cultural no puede seguir siendo considerada como un rasgo del pasado destinado a desaparecer con el progreso de la modernidad, sino más bien, tiene que ser pensada como elemento constitutivo de la sociedad actual y participe del futuro proyecto de sociedad nacional. Esto ha generado grupos que velen por las garantías de los indígenas; es así como se tiene ASI.


Este partido se ubica en el centro o centro izquierda, por lo que en su historia también ha avalado políticos independientes con esta misma orientación política, sin que estos sean pertenecientes a comunidades indígenas; este es el caso de Antanas Mockus o de Sergio Fajardo.


 El Partido de la ASI cree que el bienestar no es conseguido mediante la acumulación de capital o de bienes materiales pues estos no traen consigo el beneficio espiritual y a veces ni la felicidad material. La ASI, por el contrario, propone que los esfuerzos asumidos en guerras y destrucción deben ser remplazados por objetivos que consoliden la paz, y que erradiquen para siempre la opresión, la explotación, mediante la autonomía y participación democrática en el poder.


Los objetivos principales de la ASI son:
· La construcción de una Nación donde sea elemento básico la diversidad cultural y el respeto a la diferencia.
· Pluralismo y democracia desde lo local y desde las bases, hasta la estructura del estado.
· Autonomía de las organizaciones sociales y locales en la definición de su forma de vida.
· Posibilidad de formas de economía diversas en coexistencia dentro de un modelo mixto y que garantice el desarrollo sostenido


VICTORIANO PIÑACUE ACHICUÉ, integrante del cabildo de la candelaria que hemos venido investigando también es dirigente político de la Alianza Social Indígena, ha ocupado el cargo de Secretario Político del movimiento a nivel de la ciudad de Bogotá. En la actualidad, hace parte del Comité Ejecutivo Nacional y ocupa el cargo de Secretario Administrativo y Financiero del Movimiento.


De acuerdo a lo que ha dicho Teto Ocampo en la entrevista, los cabildos que se organizan en la ciudad son diferentes a los que se hacen en las comunidades indígenas, puesto que conceptualmente son iguales, legalmente son distintos. Un cabildo conceptualmente entendido es aquel donde se recibe al ciudadano para que se haga participé de la vida pública, en otras palabras sería el gobierno del pueblo, en el cual se proponen ideas y los ciudadanos votan y participan de la elección. Ahora hablando del elemento legal si divergen en diferentes cosas, la principal es el reconocimiento de un territorio por parte de la administración, el cual en la capital estos grupos o comités no lo buscan, pero que en las comunidades indígenas si se tiene, y es parte esencial de dichas comunidades.


Los cabildos que se organizan en la ciudad quieren llegar a los escenarios de decisión, como son los cargos públicos de la rama legislativa y ejecutiva, por esa razón se arma una estructura en cada localidad, para tener apoyo y poder ser elegidos como representantes y realizar cambios importantes, para ello contamos siempre con el apoyo del partido político la ASI y el partido verde, el cual es importante por el gran número de votantes que tiene.


Desde que se habla de Mucho Indio se habla de política, no es fácil identificar el método que usa este grupo musical, ya que no es el discurso típico, es más bien, una formula nueva que busca concientizar a la gente de su identidad y de recuperar el territorio sagrado.


Para finalizar y como grupo llegamos a concluir que en el caso del cabildo urbano de la candelaria, es un cabildo que se caracteriza por ser multiétnico y pluricultural, y con la ayuda de su nueva forma de hacer política desde el arte, en especial desde  la música (ancestral con mezcla de modernidad), busca recuperar y transmitir las tradiciones ancestrales del buen vivir, y del buen gobernar que nos legaron nuestros antepasados y que deben prevalecer en la actualidad no solo en los resguardos indígenas sino en la ciudades, pueblo y en todas las regiones del país.


Además en Bogotá, crece y se establece con gran fuerza el movimiento político de la ASI, que busca representación en cada una de sus localidades formando conceptualmente cabildos urbanos o legalmente comités, que en un futuro los lleve a la representación política por medio del voto y producir cambios favorables a las minorías étnicas respetando los principios y la tradición ancestral.


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